第488章 分析中肯 定下策略
们要在西南大规模地推行"改土归流"政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。”
蒋德璟说完，顾横心中暗自道：蒋德璟不愧是户部尚书，立马想到了清朝的大规模的改土归流政策！
历史上“改土归流“政策强化了清政府对西南地方各民族的管理，打破了原有土司制度"蛮不出峒，汉不入境"的民族禁锢，确实是管理云南的良策。
顾横正准备说下自己想法时，熟知云南具体情况的吴牲突然提醒道：“陛下，蒋大人此法甚好，只是在澜沧江以西地区，还是保留土司制度，以东逐渐撤销土司，徐徐图之方能保证稳定。”
顾横点了点头，道：“吴大人是云南巡抚，自是比在座各位更加清楚云南情况，朕准了，让云南先土流制度并存着，徐徐图之，稳步前进。”
“刚刚几位的分析都很中肯，建议也很有针对性，可还有对云南接下来的管理有想法的，不妨继续说说看。”
顾横话音刚落，顾炎武也开始说起来。
“陛下，之前龚大人和蒋大人还有余大人提的建议都很不错，只是臣还想补充一点，“道天“商行的成员可以被朝廷鼓励去云南做生意，发展云南的商业，这样百姓日子会更好一点。”
“此法甚好。大家就刚刚众位的想法一起总结一下，云南接下来具体治理方法。”顾横道。
众人立马商议起来，最后都统一思想和认识。
由于土司是世袭制的，他们对平民的压迫，朝廷也管不到，所以众人都认为继续扩大改土归流的规模，才能结束这种局面。
另外为了控制云南，在云南边疆地区，派新军进行驻防，不仅云南要有边防军，新疆、西藏等许多地方，都要派新军驻守。
顾横也提出了自己的想法，以后还需要和缅甸确定边界，朝廷还要派兵巡逻边界关卡。在边疆重要的道路上，新军筑城、维护道路，定期派兵巡逻哨卡，彰显领土主权。
在谈到发展云南的问题上，吴牲提出非常关键的一个问题：虽然顾横让吴牲去任云南巡抚时，带了一大批北方逃难来的流民前往，但还是少汉人。
顾横便提出“移民实边”的办法，反正很快又要和建虏开战，还会有源源不断的流民从北方而来，就先安置到云南，让汉人多过少数民族。
云南巡抚吴大人带领官员们重新测量土地，引民入滇，尽量增加人口的恢复。
因为顾横心知，汉族的进入，会改变云南地区的民族结构，原本少得可怜的汉族